Tóm tắt tin tức:Chính quyền Biden đã cấp phép cho Chevron tiếp tục sản xuất năng lượng hạn chế tại Venezuela, đánh dấu một sự thay đổi đáng kể trong chính sách trừng phạt của Mỹ sau các thỏa thuận mới nhằm tạo điều kiện cho các cuộc bầu cử tự do ở quốc gia này.
Chì:Chevron sẽ tiếp tục hoạt động hạn chế tại Venezuela sau khi Mỹ nới lỏng một số lệnh trừng phạt liên quan đến dầu mỏ vào thứ Bảy, một động thái được cộng đồng quốc tế hoan nghênh, sau các cuộc đàm phán mới giữa chính phủ của Tổng thống Nicolás Maduro và các nhà lãnh đạo phe đối lập nhằm đảm bảo một cuộc bầu cử tổng thống công bằng vào năm 2024.
Vào thứ Bảy, Bộ Tài chính Hoa Kỳ thông báo đã nới lỏng một số lệnh trừng phạt dầu mỏ đối với Venezuela, cho phép Chevron tiếp tục các hoạt động khai thác dầu hạn chế. Quyết định này được đưa ra trong bối cảnh các cuộc đàm phán đang diễn ra tại thành phố Mexico giữa chính quyền Tổng thống Nicolás Maduro và phe đối lập, nhằm đạt được một thỏa thuận nhân đạo giải quyết các vấn đề giáo dục, y tế và các vấn đề xã hội cấp bách khác.
Một quan chức cấp cao của chính quyền nhấn mạnh, "Chúng tôi cùng cộng đồng quốc tế hoan nghênh việc nối lại đàm phán,\" đồng thời khẳng định thỏa thuận này là \"những bước đi quan trọng đúng hướng" đối với Venezuela. Một phần điều kiện để nới lỏng trừng phạt bao gồm cam kết tổ chức bầu cử tổng thống năm 2024 tự do và công bằng.
Hoa Kỳ đã áp đặt các biện pháp trừng phạt đối với Venezuela trong hơn 15 năm, tăng cường các biện pháp vào năm 2019 sau khi tuyên bố chiến thắng của Maduro trong cuộc bầu cử tổng thống năm 2018 là không hợp lệ. Trước đây, các biện pháp trừng phạt này nhắm vào công ty dầu mỏ quốc gia của Venezuela, Petróleos de Venezuela S.A. (PDVSA), làm suy yếu khả năng tạo doanh thu từ xuất khẩu dầu mỏ. Các biện pháp trừng phạt đã cản trở các công ty Hoa Kỳ, bao gồm Chevron, tham gia đầy đủ vào lĩnh vực dầu mỏ của Venezuela, vốn là một phần quan trọng trong nền kinh tế của đất nước.
Những diễn biến mới nhất bắt nguồn từ các cuộc đàm phán ngoại giao gần đây, được gọi là "Thỏa thuận Barbados," thiết lập các tiêu chuẩn cho cải cách chính trị, bao gồm việc cho phép các ứng cử viên đối lập tham gia bầu cử mà không bị cản trở. Các quan chức Mỹ đã gợi ý rằng việc nới lỏng thêm các biện pháp trừng phạt có thể phụ thuộc vào việc Maduro tuân thủ các cam kết đã nêu.
Sự trở lại của Chevron trên thị trường Venezuela là một bước ngoặt quan trọng đối với cả công ty và quốc gia Nam Mỹ này. Theo chính sách mới, lợi nhuận từ bất kỳ sản lượng dầu nào được sản xuất sẽ được chuyển hướng từ chính quyền Maduro để trả nợ cho Chevron, thay vì được chuyển trực tiếp vào ngân khố PDVSA. Sự thay đổi này cho thấy một cách tiếp cận chiến lược của cả chính quyền Biden và Chevron, với sự cân nhắc về cuộc khủng hoảng kinh tế kéo dài đã ảnh hưởng đến Venezuela.
“Các giấy phép cụ thể cho một hoặc hai công ty sẽ không mang lại lợi ích lớn như một khoản đầu tư đáng kể cho Venezuela,” Ali Moshiri, Giám đốc điều hành của Amos Global Energy nhận xét. “Điều đó thực sự không giúp ngành dầu mỏ Venezuela tăng sản lượng đáng kể.”
Tuy nhiên, các chuyên gia dự đoán rằng việc nối lại sản xuất, dù có hạn chế, có thể mang lại một động lực quan trọng cho nền kinh tế Venezuela. Xuất khẩu dầu dự kiến sẽ tăng đáng kể, có khả năng cải thiện dòng tiền của đất nước giữa những khó khăn kinh tế đang diễn ra, nơi dầu vẫn là nguồn thu chính của chính phủ.
Thượng nghị sĩ Dân chủ Bob Menendez của New Jersey đã bày tỏ sự thận trọng đối với chiến lược của chính quyền Biden, cảnh báo: “Nếu Maduro một lần nữa cố gắng sử dụng các cuộc đàm phán này để kéo dài thời gian nhằm củng cố thêm chế độ độc tài tội phạm của mình, Hoa Kỳ và các đối tác quốc tế của chúng ta phải ngay lập tức khôi phục toàn bộ lực lượng trừng phạt đã buộc chế độ của ông ta phải ngồi vào bàn đàm phán ngay từ đầu.” Tâm tư này phản ánh những lo ngại liên tục về cam kết của chế độ Maduro đối với các quy trình dân chủ thực sự và khả năng thao túng trong các giai đoạn đàm phán.
Việc nới lỏng các lệnh trừng phạt cũng nhận được phản ứng trái chiều từ các phe phái chính trị khác nhau trong nước Mỹ. Một số thành viên Quốc hội đang thúc giục một lập trường cứng rắn hơn đối với Maduro. Trong bối cảnh những diễn biến này, nhiều nhà phân tích dự đoán rằng cần phải có một sự cân nhắc cẩn trọng để duy trì ổn định giá cả trên thị trường dầu mỏ Mỹ trong khi thúc đẩy thay đổi chính trị ở Venezuela.
Quyết định của chính quyền Biden cũng được xem xét qua lăng kính động thái năng lượng quốc tế. Những nỗ lực ổn định sản lượng dầu của Venezuela có thể mang lại dòng dầu thô tiềm năng vào thị trường Mỹ và toàn cầu, ảnh hưởng đáng kể đến giá dầu.
Khi những sự kiện này diễn ra, những tác động rộng lớn hơn của việc Mỹ nới lỏng trừng phạt đối với cuộc bầu cử Venezuela, sự ổn định trong nước và quan hệ song phương với các bên quan trọng như Nga và Trung Quốc vẫn là trọng tâm quan trọng.
Việc Chevron dự kiến nối lại hoạt động sản xuất tại Venezuela báo hiệu một bước ngoặt tiềm năng sau nhiều năm chịu các lệnh trừng phạt nghiêm ngặt. Dù việc nới lỏng các biện pháp trừng phạt liên quan đến dầu mỏ được nhiều người hoan nghênh, các cuộc đàm phán đang diễn ra sẽ quyết định liệu những thay đổi này có mang lại lợi ích chính trị và kinh tế cụ thể cho người dân Venezuela hay không. Các nhà quan sát sẽ theo dõi sát sao cả việc Venezuela tuân thủ các thỏa thuận quốc tế lẫn những tác động rộng hơn đến thị trường dầu mỏ toàn cầu.
Để tham khảo thêm, dưới đây là các nguồn được sử dụng để chuẩn bị bài viết này: